浙江日报

　　生命来源的首要物质是水，万物成长的根本要素是水。地处江南水乡的余杭对此有着更为深入的领会，由于水源充分、方位共同，这儿诞生了绚烂的良渚文明；由于河网布满、水质优秀，这儿被孕育成鱼米之乡、丝绸之府。当前史的车轮驶入科学发展的今日，余杭确立了打造“质量日子新余杭”的战略方针，水，再一次被赋予重要人物。防洪排涝保安全，河道整治现美景，乡村饮水工程为民生，水利处理出新招，近年来，在余杭区委、区政府高度重视下，余杭水利制造亮点纷呈，精彩不断。日前，余杭区被省政府颁发第13届省水利“大禹杯”银奖。

　　生命来源的首要物质是水，万物成长的根本要素是水。地处江南水乡的余杭对此有着更为深入的领会，由于水源充分、方位共同，这儿诞生了绚烂的良渚文明；由于河网布满、水质优秀，这儿被孕育成鱼米之乡、丝绸之府。当前史的车轮驶入科学发展的今日，余杭确立了打造“质量日子新余杭”的战略方针，水，再一次被赋予重要人物。防洪排涝保安全，河道整治现美景，乡村饮水工程为民生，水利处理出新招，近年来，在余杭区委、区政府高度重视下，余杭水利制造亮点纷呈，精彩不断。日前，余杭区被省政府颁发第13届省水利“大禹杯”银奖。

　　【亮点解读】 历时12年，总投入6.15亿元，东苕溪防洪工程终告完结，拱卫杭城的西险大塘到达了百年一遇两级堤防标准；安全、高效、漂亮，全区27座库容10万方以上水库悉数完结除险加固和标准化制造；临平城区防洪工程全线年一遇。这一切都是为了让水旱灾害不再莅临，超卓担任拱卫杭城的神圣责任。

　　余杭地处西部天目山区与杭嘉湖平原的接壤地带，三面拱卫杭州主城，做好防洪减灾作业含义特别严重。跟着东苕溪防洪工程、水库除险加固、临平城市防洪工程等一大批要点水利工程的全面建成，余杭的防洪减灾才能有了空前进步。

　　全面完结东苕溪防洪工程。跟着东苕溪土桥湾铁路桥退堤扩河工程的竣工，历时12年，总投资6.15亿元的东苕溪防洪工程得以全面建成。该工程由西险大塘加固加高和南、北湖滞洪区改造与东苕溪河道部分地段退堤工程组成，系太湖流域归纳管理十项主干工程之一。自1995年5月开工到2007年6月，已完结投入6.15亿元，西险大塘到达了百年一遇两级堤防标准。

　　水库除险加固作业准时完结。余杭区共有10万立方米以上水库27座。为完结这些水库“安全、高效、漂亮”的整体方针，依据省市要求，结合余杭实践，余杭区自2003年10月打开10万立方米以上水库保安合格工程制造。为此，余杭区政府印发了《加速我区水库标准化制造的定见》，清晰资金筹集和作物补偿等方面的方针。至2006年10月，全区27座水库都完结了保安合格工程制造。合格后的水库依照现代高效的处理模式制造了配套处理房和进出库区的交通路途，设立了水文测报和遥测体系等辅佐设备，美化美化了库区环境，水库的归纳功用取得强壮进步。

　　临平城市防洪工程全面按规划完结。2006年，余杭区全面施行临平城市防洪工程东港河道归纳整治工程，至此，临平主城区13.89平方公里内的一切防洪工程规划项目全面完结。共建成禾丰港、杨树河、西渠河、北港河等排涝闸站10座，排涝动力1590千瓦，整治河道20公里，建控制闸5座，整个工程总投资为5910万元。临平主城区防洪才能到达五十年一遇，排涝才能二十年一遇。

　　【亮点解读】 小桥流水，鱼虾悠游，人们依河而居，靠河而生，从前的江南美景心旷神往。现在，一项关于“清洁余杭”推动村河道疏浚清淤和长效保洁作业正在余杭的每一个旮旯打开，加以之前的清水河道制造，余杭1700多公里的河道正在产生深入改变，江南水乡的纯粹美景有望在将来的某一天得以再现。

　　河道整治工程是余杭区乡村“十大工程”制造使命的重要内容。依据省市关于万里清水河道制造的指示精神和余杭实践，余杭区林水局严厉依照规划规划计划，层层分化执行使命，多方筹集资金，加强催促与辅导，严厉执行工程制造程序，保证了全区河道整治作业有序高效、保质保量地打开。据统计，上一年全年余杭区完结河道整治141公里，其间安排施行区级河道整治43.63公里，完结镇乡级河道砌石护岸、河道疏浚和市场化项目及结合小流域项目整治97.4公里。启动了河道四清作业，经过归纳整治和长效处理，这些河道的相貌面目一新，护岸安稳、河流流通、水质改进、美化成荫，已成为余杭区生态城区制造中一道靓丽的景色，并在跨年度查核中取得杭州市河道整治工程一等奖。到上一年底，余杭全区已累计整治河道300公里，完结投资3亿多元。

　　进入本年以来，余杭区委、区政府在更广规划、更深深度发起了“清洁余杭”举动，并对全区河道整治整体要求作了进一步清晰。依照河道“水清、流通、岸绿、景美”的归纳整治方针，余杭区计划使用两年左右的时刻，对全区区级以下的河道，特别是村内支流、浜斗，全掩盖进行清淤疏浚整治并全面树立河道长效保洁机制，一同统筹城区河道、集镇段河道、防洪安全有危险的河道归纳整治。

　　为实在推动河道疏浚清淤作业，余杭区政府专门出台了《关于加速乡村河道疏浚清淤作业的弥补定见》，对该项作业的目的含义、资金补助、制造程序等均作了清晰规定。河道清淤工程要求附有工程合同，清淤前后的断面图，以及清淤前、清淤中、清淤后的相片材料等。清淤工程完结后，各村有必要做好各项竣工材料，由各镇乡和流域站安排初验，再请求区级检验，区林水局将安排财务、清洁办等单位进行竣工检验。对河道清淤项目依据河道宽度、清淤难度、清淤方量由区财务给予3-12万元/公里的补助，补助规划包含清淤补助、沉船处理补助和淤泥堆场补助。现在，第一批24个推动村已在本年完结疏浚清淤河道133公里，第二批96个推动村等400公里河道疏浚清淤使命已于日前下达。

　　【亮点解读】 余杭区深入认识到，处理乡村饮用水安满是促进共建同享杭州日子质量之城的实践举动，是完结新乡村制造的前提条件，是党和政府“以人为本、执政为民”理念的详细表现。继平原及低丘区域乡村施行大管网供水之后，余杭区把本年的作业要点转向处理山区乡村饮用水安全上，现在已超额完结年度使命。

　　余杭区高度重视处理乡村饮水安全问题，并把它上升到执政为民的高度。依照省、市千万农人饮用水工程的制造方针和制造标准，结合余杭实践，余杭区编制了《农人饮用水工程制造规划》，多渠道筹集资金，打开农人饮用水工程制造。上一年，余杭区开工制造运河镇五杭供水工程等三个项目。有用改进了2.08万人的饮用水条件，其间解困人口0.816万人。工程全面完结后，处于平原及低丘区域的乡村将悉数施行大管网供水。

　　本年开端，余杭区把处理乡村饮水安全作业重心转向广阔山区乡村，并列入区政府年度十件实事工程。依照计划，余杭区本年计划改进乡村饮水不安全人口21619人，施行中泰乡紫荆村、枫岭村、双联村农人饮用水工程，百丈镇集镇片、仙岩村、溪口村农人饮用水工程，黄湖镇王位山村、虎山村农人饮用水工程，瓶窑镇塘埠村、彭公村农人饮用水工程等四大工程。

　　在施行过程中，余杭区重视深入查询，科学规划，发明了多种行之有用的方法。制造堰坝：使用山溪流，在山坞汇水区域建筑堰坝，拦蓄水后用引水管将水引至清水消毒池，经处理后接入配水管网，靠重力流至各农户。制造地埋式蓄水池：使用山溪流，在山坞汇水区域建筑地埋式蓄水池，拦蓄地表水及地下水后用引水管将水引至清水消毒池，经处理后接入配水管网，靠重力流至各农户。施行山塘水库引水：使用村庄上游原有的水库或小山塘，在坝脚新建清水消毒池，经过坝内涵管或倒虹吸将水引至清水池，经处理后接入配水管网，靠重力流至各农户。打深井：对缺少地表水汇流，又没有山塘水库的区域，选用打深井取水方法，经过水泵管道在深井中提水至高位水池，经消毒处理后接入配水管网，靠重力流至各农户。到现在，4个镇乡已完结新建堰坝17座，地埋式蓄水池4座，打深井14眼，水库引水12处，清水消毒池55座，敷设DN20～DN200PE100供水管网388.9公里，工程新增供水规划1.4万吨/日，完结总投资3900万元，全年新处理饮水不安全人口7144户计24321人，超额完结区政府方针使命2702人。12月5日，工程经过杭州市林业水利局的查核检验。

　　【亮点解读】 跟着形势发展，生产力进步和生产方式的巨大改变，从前脱胎于计划经济时代的水利工程处理体系已不适用。余杭区不等不靠，自动勇敢，对有关水库处理所、排涝总站处理体系变革到位，使水利工程设备效果得以充分发挥。

　　2006年，余杭区林水局集中精力抓好四岭中型水库和国有机电排灌总站处理体系的变革。在进行很多调研查询作业基础上，提出了变革定见计划。区政府安排各有关部门对变革定见计划屡次进行研讨讨论，和谐各部门全力支持两个水工程处理单位体系变革作业。现在，两个单位的处理体系变革作业均已完结，各项处理作业有条有理地进行，保证了水利工程的良性运转。其间库容为2838万方的四岭水库处理所，成立于1984年，变革前为自收自支的事业单位，导致水库防洪与发电对立非常杰出，影响防洪安全。为此，余杭区政府依据国务院、省、市关于打开水利工程处理体系变革的要求，在查询研讨的基础上，同意四岭水库处理所，由自收自支的处理体系改为财务全额拨款的公益性事业单位，然后有用处理了水库处理体系问题，促进水库正常处理运转。对区国有机电排灌总站所辖的乡村排灌站施行属地处理，排灌总站所辖的水利工程公司改制为独立的企业单位。当今的机电排灌总站将专职处理临平城市防洪工程和对镇乡排涝站进行技术辅导，原先的自收自支事业单位体系将逐渐转为财务全额拨款的事业单位。

　　排涝机埠电机设备处理令人扎手，常常面对变压器等被偷盗问题，余杭区积极探索研讨反偷盗办法。该区塘栖镇2006年5月至本年6月，对91座排涝机埠装置了99台无线报警器。报警承受终端装置在村护村队值班室。报警设备装置后，有用报警10起，在门窗被撬之时，护村队员及时赶到，保证了设备的安全。对此，余杭区决定在全区予以推行。

　　【亮点解读】 强化宣扬，进步公民依法用水认识；水政督查，配齐专职部队，进步法律水平；水事法律，反响方便，办结及时。种种办法，营建了依法治水、管水、用水的浓郁气氛，水政、水保、水资源处理秩序井然。

　　余杭区重视从宣扬水法规着手，推动依法治水管水作业。特别是结合“国际水日”和“我国水周”以及12.4法制日活动，打开多种形式的水法宣扬活动。在当地煤体刊发整版水法规常识宣扬报道，制造宣扬画，悬挂宣扬横幅，发放宣扬纸杯。据统计，上一年，余杭区制造发放了水法宣扬纸杯6万只，自行规划印刷宣扬画1800张，印发《浙江省制造项目专用水域处理方法》单行本1000本，平面媒体刊登专版文章达三个整版。一系列的宣扬，进一步遍及了水法规常识，有利配合和推动了依法治水、依法管水作业的深入打开。

　　实在加强水政部队制造。余杭区有一个水政督查大队，一同还依据流域水系区分和要点工程特色，大队下面又分设了苕溪、运河、上塘河、机电排灌总站、东苕溪5个水政督查中队，共装备水政督查人员59名，其间公务人员7人，全民事业单位人员52人。为进步水政督查员行政法律本质，余杭区分期分批安排他们参与各类训练。2006年有26人参与了省市各类法规和事务技术训练，进一步增强了事务常识和法律水平。

　　进一步完善规章准则，依法查办水事违法案子。修订完善了水政巡查准则、水事告发立案准则、水事查询取证准则、水政督查大队作业责任、水行政法律错案责任追查准则和制造项目批阅等准则。并施行大队、中队行政法律方针责任查核，分化作业责任，执行分片担任，清晰岗位责任，进一步进步了法律功率。2006年余杭区水政督查大队共查办水事违法案子21起，查结案子20起（其间请求人民法院强制执行一同），结案率达95.23%。还依法化解严重水事胶葛3起，查询处理大众来信来访22件，其间12345来信处理13件，据反应，大众满意率100%。

　　水资源处理和水土保持同步推动。标准取水许可证发放及年审作业，并对全区取水单位打开每季度计量查看，依法加强水资源费征收。本年以来，余杭区关停地下取水井8口，并将封井材料汇总存档。继续加强水保“三一同”准则的执行，在抓项目批阅的一同，加强日常巡查办理，查巡水事违法案子。本年要点查看了50家在建和已竣工开发制造项目的水保设备执行状况，并开始检验了其间的15家水保办法打开较好的单位，竣工检验了临平山8#、9#抛弃宕口水土保持工程，查办水保作业未执行的单位1家。与浙江大学协作根据SPOT5数据的水土流失遥感动态监测技术研讨科研项目，总投入105万元。完结径山镇仕村溪小流域管理，总投资1016万元，加固加高防洪堤10.5公里，加固砌石挡墙5公里，新建改建堰坝16座，管理犁地4000亩，建筑机耕路8.322公里，封山育林17274亩。